建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建築的龍頭，要及時對不同的方案進行技(jì )術經濟比較，做出正确的判斷和決策。

首先建立工(gōng)程項目控制，實行崗位分(fēn)工(gōng)控制，授權批準控制，項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工(gōng)決算控制和監督檢查。

其次，積極做好項目決策前的準備工(gōng)作(zuò)。在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準确，如工(gōng)程所在地的水電(diàn)路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購(gòu)地等。

再次，認真做好市場研究。通過掌握大量的統計數據和信息資料，進行綜合分(fēn)析和處理(lǐ)，并根據市場需求及發展前景，合理(lǐ)确定工(gōng)程的規模及建築标準，編寫具(jù)有(yǒu)較強的說服性和可(kě)行性的立項申請，切實做好項目可(kě)行性研究報告。

第四，做好方案優化。在完成市場研究以後，結合項目的實際情況，在滿足生産(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多(duō)方案篩選。用(yòng)各種分(fēn)析方法進行多(duō)方案技(jì )術經濟比較，要在降低工(gōng)程造價上下功夫。通過方案優化，使工(gōng)藝流程盡量簡單。各種配套設施更加合理(lǐ)、實用(yòng)，能(néng)使廣大消費者接受，從而節約大量資金。

第五，科(kē)學(xué)進行工(gōng)程項目的效益分(fēn)析、編制工(gōng)程投資估算。投資估算編制要有(yǒu)依據，蔓盡量細緻，盡可(kě)能(néng)全面。從現實出發，充分(fēn)考慮到施工(gōng)過程中(zhōng)可(kě)能(néng)出現的各種情況及不利因素對工(gōng)程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有(yǒu)餘地.使投資估算真正起到以控制項目總投資的作(zuò)用(yòng)。

優化工(gōng)程設計，從設計上控制造價

設計是建設項目由計劃變為(wèi)現實的工(gōng)作(zuò)階段。拟建工(gōng)程在建設過程中(zhōng)能(néng)否保證進度、保證質(zhì)量和節約投資，在很(hěn)大程度上取決與設計。

除項目決策之外，設計工(gōng)作(zuò)起着決定性的作(zuò)用(yòng)，提出以下幾點建議來做好對工(gōng)程設計的控制：第一，加強對設計單位設計圖紙質(zhì)量的外部監督與審查。充分(fēn)發揮圖紙審查中(zhōng)心的職能(néng)作(zuò)用(yòng)，像建築工(gōng)程質(zhì)監站監督施工(gōng)質(zhì)量一樣，審查、監督設計質(zhì)量。第二，規範設計概算辦(bàn)法。确立設計概算須經過工(gōng)程标準定額造價管理(lǐ)站和建行等全面審定，以确定的投資限額作(zuò)為(wèi)取費基數，這樣可(kě)去除人為(wèi)擴大設計規模的費用(yòng)。第三，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中(zhōng)心确認為(wèi)優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。第四，制訂“限額設計标準。限額設計是工(gōng)程建設過程中(zhōng)有(yǒu)效的控制方法，也是控制投資規模的有(yǒu)效措施之一。因此，盡快組織有(yǒu)關部門按建築的不同類型和規模，制訂出适宜的限額設計标準。第五，推進四新(xīn)成果在工(gōng)程設計中(zhōng)的應用(yòng)。以新(xīn)技(jì )術、新(xīn)材料、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)設備，優化工(gōng)程設計的技(jì )術經濟為(wèi)指标，提高産(chǎn)業的科(kē)技(jì )含量，提高工(gōng)程的綜合效益。

公(gōng)開招投标，從合同上控制造價

工(gōng)程招标投标包括設備、材料采購(gòu)招投标和施工(gōng)招投标兩個方面，通過招投标建設單位選擇施工(gōng)單位或材料供應商(shāng)，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有(yǒu)至關重要的作(zuò)用(yòng)。

在招标過程中(zhōng)成本控制，業主方應注意與加強以下幾點：第一，招标工(gōng)作(zuò)應遵循公(gōng)平、公(gōng)開、公(gōng)正、誠信的原則。招标前，應嚴格審查施工(gōng)單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業投标，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。第二，做好招标文(wén)件的編制工(gōng)作(zuò)造價管理(lǐ)人員應收集，積累、篩選，分(fēn)析和總結各類有(yǒu)價值的數據、資料，對影響工(gōng)程造價的各種因素進行鑒别、預測，分(fēn)析、評價，然後編制招标文(wén)件。對招标文(wén)件中(zhōng)涉及費用(yòng)的條款要反複推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日後的造價控制。第三，合理(lǐ)低價者中(zhōng)标。目前推行的工(gōng)程量清單計價報價與合理(lǐ)低價中(zhōng)标，作(zuò)為(wèi)業主方應杜絕一味尋求絕對低價中(zhōng)标，以避免投标單位以低于成本價惡意競争。所謂合理(lǐ)低價，是在保證質(zhì)量、工(gōng)期前提下的合理(lǐ)低價。第四，做好合同的簽訂工(gōng)作(zuò)應按合同内容明确協議條款，對合同中(zhōng)涉及費用(yòng)的如工(gōng)期、價款的結算方式、違約争議處理(lǐ)等，都應有(yǒu)明确的約定。在簽訂的過程中(zhōng)，對招标文(wén)件和設計中(zhōng)不明确、不具(jù)體(tǐ)的内容，通過談判，争取得到有(yǒu)利于合理(lǐ)低價的合同條款。4把握施工(gōng)重點，從過程上控制造價

施工(gōng)階段造價控制的重要一環就是要科(kē)學(xué)地組織建設，正确地處理(lǐ)造價和工(gōng)期、質(zhì)量的辯證關系，以提高工(gōng)程建設的綜合經濟效益。

首先，嚴格控制材料用(yòng)量，合理(lǐ)确定材料價格材料費在建築工(gōng)程中(zhōng)占有(yǒu)很(hěn)大比重.一般占預算價值65%左右。因此材料用(yòng)量、價格對工(gōng)程造價影響很(hěn)大。在工(gōng)程造價的控制中(zhōng)材料價格的控制是最主要的，在建築材料市場、材料品種、價格繁多(duō)，建設單位預算人員及現場管理(lǐ)人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購(gòu)“物(wù)美價廉”建材的渠道，與施工(gōng)企業共同管理(lǐ)，使工(gōng)程投資得到合理(lǐ)的控制。

其次，建立工(gōng)程項目概預算控制制度加強對其編制依據，項目内容的審核預防預算突破概算在工(gōng)程建設項目中(zhōng)，工(gōng)程變更和現場簽證是經常發生的.但要嚴格控制來自施工(gōng)方的工(gōng)程變更、材料代用(yòng)、現場簽證、額外用(yòng)工(gōng)及各種預算外費用(yòng)，若遇有(yǒu)重大l設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報投資單位董事會批準後方可(kě)發出變更通知。

再次，加強工(gōng)程進度款的支付控制與管理(lǐ)。建立工(gōng)程項日價款支付環節的控制制度，對價款支付的條件、方式以及會計核算程序明确規定;辦(bàn)理(lǐ)價款支付手續前，應嚴格審核工(gōng)程合同、支付申請，相關憑證及審批人意見等。

加強竣工(gōng)結算，從尾巴上控制造價

工(gōng)程項目竣工(gōng)結算是指施工(gōng)單位按照合同規定的内容全部完成所承包的工(gōng)程，經質(zhì)量驗收合格、确認符合合同要求後，向建設單位進行最終工(gōng)程價款結算。該階段是成本控制工(gōng)作(zuò)的最後階段。根據合同、預算及費用(yòng)定額、竣工(gōng)資料、國(guó)家或地方的有(yǒu)關法規，認真審核工(gōng)程款。

對送審的竣工(gōng)決算進行核實工(gōng)程量，落實聯系單簽證費用(yòng)，使審核後的結算真正體(tǐ)現實際造價。第一，嚴格審核工(gōng)程量。要求審核人員根據施工(gōng)承包合同、施工(gōng)圖紙、設計變更、現場簽證等，按照現行預算定額中(zhōng)的計算規則，準确的計算量。嚴格控制高估冒算工(gōng)程量。第二，好材料價格關。

對材料價格審計豐要從四個方面進行把關：一是确定計差價的材料，不該進行調差價的決不進行調差價。二是按設計圖紙核算定額所需材料用(yòng)量或按實際核定用(yòng)量三是核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規定應采取的采購(gòu)保管費和稅金。四是在所報決算中(zhōng)，所取定的材料價格。第三，審核取費程序及準确性，不得重複取費。按照國(guó)家現行有(yǒu)關經濟政策及本地區(qū)管理(lǐ)部門的有(yǒu)關規定合理(lǐ)取費。第四，建設單位審核完後，必須送到審計部門進行複審。以确定合理(lǐ)的造價，并編制符合實際的竣工(gōng)結算報告，分(fēn)析投資使用(yòng)情況，對超支部分(fēn)分(fēn)析原因，總結經驗教訓。

結束語

工(gōng)程造價的控制是一項集管理(lǐ)、技(jì )術、質(zhì)量、施工(gōng)于一體(tǐ)的綜合性的系統工(gōng)程建設工(gōng)程的先進造價管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)貫穿于周期全過程，與基本建設的每一個階段都緊密相聯，每一個階段的造價控制對于工(gōng)程項目能(néng)否取得良好的經濟效益和社會效益都存在着重大的影響。因此要求各專業人員從各自的範圍着手，有(yǒu)效控制資金投入，取得最佳的經濟效益和社會效益。